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国度发展改革委等部门印发《养老托育服务业纾困赞助多少战略步伐》
发布日期:2022-08-29 18:22     点击次数:185

国度发展改革委等部门印发《养老托育服务业纾困赞助多少战略步伐》

  国度发展改革委等部门印发《养老托育服务业

  纾困赞助多少战略步伐》的奉告

  发改财金〔2022〕1356号

  各省、自治区、直辖市及筹划单列市人民政府,新疆坐褥建立兵团,国务院各部门、各直属机构:

  促进养老托育服务健康发展,惩办好“一老一小”问题,对保障和改善民生、促进生齿长久平衡发展具有弥留趣味趣味。受新冠肺炎疫情等身分影响,养老托育服务业靠近较多贫窭。为切实推动养老托育服务业度过难关、收复发展,更好欣喜人民大家日益增长的养老托育服务需求,经国务院容或,现建议以下战略步伐。

  一、房租减免步伐

  (一)养老服务机构和托育服务机构(以下简称养老托育服务机构)属于中小微企业和个体工商户规模、承租国有房屋的,一律罢黜房钱到2022年底。其中承租国有筹谋用房的,各地区可在此基础上谋划出台进一步减免步伐。诠释、科研等系统的相关单元和机构出租房屋的,鼓舞其对养老托育服务小微企业和个体工商户进行房钱减免。出租人减免房钱的可按法例减免夙昔房产税、城镇地皮使用税,对减免养老托育小微企业和个体工商户承租人房屋房钱的出租人,鼓舞国有银行按照其禀赋水温文风险水平给予优惠利率质押贷款等救助。因减免房钱影响国有企事迹单元事迹的,在调查中字据本色情况给予招供。

  (二)鼓舞非国有房屋租借主体在对等协商的基础上合理分摊疫情带来的亏欠。非国有房屋减免房钱的出租人可同等享受上述各项战略优惠。有条目的场所要采纳管用举措,救助非国有房屋出租人减免房钱。

  (三)鼓舞各地探索将街道社区全球服务要领、国有房屋等物业以安妥方式转交政府纠合改革欺诈,免费或廉价提供场面,交付专科化养老托育服务机构筹谋。对存在房屋房钱支付贫窭的养老托育服务机构,鼓舞协议两边通过对等协商方式展期收取。探索允许空置公租房免费提供给社会力量供其在社区为老年人开展助餐助行、白天照料、康复照料、老年诠释等服务。

  二、税费减免步伐

  (四)2022年,各地对合适条目的养老托育服务机构按照50%税额顶格减征资源税、城市调理建立税、房产税、城镇地皮使用税、印花税(不含证券来往印花税)、耕地占用税和诠释费附加、场所诠释附加等“六税两费”。

  (五)养老托育服务机构可按法例享受《对于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠战略的公告》(财政部 税务总局 发展改革委 民政部 商务部 卫生健康委公告2019年第76号)法例的税费优惠战略。

  (六)养老托育行业征税人可按法例享受按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额的留抵退税战略。

  (七)严格落实养老托育服务机构用电、用水、用气、用热按住户生涯类价钱实行的战略,鼓舞场所2022年视情给予进一步减免优惠。落实对受疫情影响阻滞管束的养老托育服务机构用电、用水、用气“欠费阻挡供”战略,诞生6个月用度缓缴期,并可字据土产货本色进一步延伸,缓缴时候免收欠费滞纳金。养老托育服务机构肯求办理电、水、气、热等业务,实行限时办结轨制。

  三、社会保障救助步伐

  (八)延续实施阶段性裁汰安闲保障、工伤保障费率战略。对不裁人、少裁人的养老托育服务机构,实施普惠性安闲保障稳岗返还战略。

  (九)受疫情影响筹谋出现暂时贫窭的养老托育服务机构,可肯求阶段性缓缴养老保障、安闲保障、工伤保障单元缴费部分,缓缴时候免收滞纳金。对合适条目的养老托育服务机构,“免申即享”缓缴职工医保单元缴费3个月,缓缴时候免收滞纳金。

  (十)以个人身份参加企业职工基本养老保障的养老托育服务机构从业人员、养老服务从业人员等万般天真劳动人员,2022年交纳费款确有贫窭的,可自发暂缓缴费,2022年未缴费月度可于2023年底前进行补缴,缴费基数在2023年当地个人缴费基数高下限范围内自主遴选,缴费年限累计计算。

  四、金融救助步伐

  (十一)开展普惠养老专项再贷款试点,救助金融机构通过融资信用服务平台汇集向普惠养老服务机构提供贷款,字据试点情况,在对战略进行评估完善后进一步扩大试点范围。

  (十二)引导营业银行等金融机构连接按市集化原则与养老托育范畴的中小微企业(含中小微企业主)和个体工商户自主协商,对其贷款实阐扬期还本付息,辛劳做到应延尽延,展期还本付息日历原则上不高出2022年底。

  (十三)鼓舞场所结合财力本色,给予养老托育服务机构贷款贴息救助,缓解养老托育服务机构融资贫窭。

  (十四)鼓舞政府性融资担保机构按市集化原则为养老托育服务机构提供融资增信救助,积极为受疫情影响企业提供融资担保救助。救助场所结合财力本色向政府性融资担保机构注资、提供融资担保用度补贴。

  (十五)养老服务机构的抽象遭殃保障承保机构,2022年对养老服务机构擢升理赔后果、应赔尽赔。鼓舞场所通过政府购买服务,精品推荐按照竞争择优原则,为托育服务机构提供相关保障。对2022年被列为疫情中高风险区所在的县级行政区域内的养老托育服务机构,鼓舞保障机构在风险可控、市集化和营业自发前提下,字据本色情况安妥延伸保单到期日或展期收取保费。

  (十六)救助合适条目的养老企业刊行公司信用类债券,拓宽养老企业多元化融资渠道。

  五、防疫救助步伐

  (十七)场所各级人民政府应在物质调配、转运蹧蹋、医疗救治等疫情防控职责部署方面对养老托育服务机构给予歪斜,提供技巧救助和必要保障。

  (十八)场所各级人民政府字据疫情防控法例组织辖区内养老托育服务机构依期开展核酸检测,并视情况增多检测频次。养老托育服务机构按法例储备必备防疫物质,引导公益慈善组织为养老托育服务机构捐赠防疫物质。

  (十九)对因疫情防控要务实施阻滞管束、无法平时运营的养老托育服务机构的防疫物质、消杀开销,场所人民政府可给予安妥救助。

  (二十)场所各级民政部门视疫情情况,除触及安全管束情况外,限度斟酌疫情对养老服务机构自负度评价的影响,合理疗养运营补贴披发条目,推动实时足额披发运营补贴。

  六、其他救助步伐

  (二十一)中央预算内投资加大对养老托育要领建立救助力度,将养老托育要领建立面目纳入场所政府专项债券救助范围。鼓舞各地优先通过公建民营方式,引导运营才智强的机构参与养老托育要领建立和运营,消弱养老托育服务机构建立进入老本,擢升服务质料。

  (二十二)场所各级人民政府组织情态大夫、社会职责者等团队,通过现场或视频方式,字据需要实时为不具备情态盘问条目的养老服务机构提供情态带领服务,匡助缓解入住老年人及职工因长久阻滞出现的惊愕等情态健康问题。

  (二十三)鼓舞餐饮企业为不具备餐饮好处才智的养老服务机构和居家养老的老年人提供助餐服务,场所可结合本色因地制宜对老年人助餐服务给予安妥救助。

  (二十四)鼓舞家政企业积极参与轨范化居家上门养老托育服务,有用擢升社区居家养老托育服务水平。鼓舞场所探索对参与养老托育服务的家政企业给予安妥救助。

  (二十五)救助养老托育服务机构探索新业态、发展新模式。场所各级人民政府引导养老托育服务机构线上线下会通发展,救助养老范畴企业发展智谋养老模式,匡助对接互联网医疗、康复辅助工具制造等资源,提供智谋化服务;救助托育服务机构翻新服务样式,发展互联网直播互动式家庭育儿服务,鼓舞开荒婴幼儿养育课程、父母课堂等,拓展线上服务。有条目的场所可结合本色探索披发养老托育服务破钞券。

  (二十六)救助养老托育服务机构依托职业院校共建产训导通实训基地,中央预算内投资按照“十四五”诠释强国鼓吹工程相关要求给予救助。探索工学一体化的培训模式,推动惩办养老托育行业用工难问题。

  各地区要结合本色情况和养老托育服务业范畴特质,抓恋战略贯彻落实,明确各项战略步伐肯求条目和实施旅途,充分发扬世界一体化政务服务平台“助企纾困服务专区”等数字化平台作用,实时追踪研判相关贫窭行业收复情况,出台有针对性的专项配套救助战略,确保战略有用传导至市集主体。各相关部门要各负其责、加强配合,实时引诱惩办战略落实中的难点堵点问题,主动修起社会柔软。国度发展改革委、民政部、国度卫生健康委等部门牵头统筹引诱,会同相关方面做恋战略解读和宣传引导,加纵脱度推动战略步伐细化落实,连续做好行业启动情景分析和战略储备谋划。充分发扬行业组织桥梁纽带作用,做好相关指导服务职责,响应行业发展共性问题和战略落实情况。

  国度发展改革委

  教  育  部

  科  技  部

  民  政  部

  财  政  部

  人力资源社会保障部

  住房城乡建立部

  卫 生 健 康 委

  人 民 银 行

  国务院国资委

  税 务 总 局

  市集监管总局

  银 保 监 会

  2022年8月29日

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遭殃剪辑:李墨轩



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